Государственный департамент США выпустил новый политический документ, связанный с космосом, под названием «Стратегические рамки космической дипломатии».
В Стратегических рамках обсуждаются обстоятельства, в которых сейчас оказались Соединенные Штаты (и их союзники) в отношении разработки космической политики и коммерческого космического сектора, а также описывается, как Соединенные Штаты будут адаптировать свой дипломатический подход, чтобы отразить быстрый рост космического сектора и растущее значение космоса в американской и мировой политике.
В документе указывается, что дипломатические отношения Государственного департамента с другими космическими державами, а также внутренними партнерами, такими как Национальный космический совет, НАСА и Министерство обороны (среди многих других), дали им «специальный опыт в области космической политики», который можно использовать на пользу США. Департамент заявил, что Америка «была лидером в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях», что связано с их «приверженностью прогрессу для всего человечества».
Тем не менее, в документе также признаются серьезные проблемы. Главным из них является рост космического сектора, который в документе рассматривается как возможность и вызов. В то время как у Соединенных Штатов самый большой и самый передовой космический сектор на Земле, и они являются «предпочтительным глобальным космическим партнером», Департамент отмечает, что «количество космических держав резко увеличилось» и что даже «страны, не имеющие текущих запусков мощности инвестируют в космические активы и инфраструктуру». В отчете подчеркивается, что возможности конкурентов, таких как КНР, также растут — в документе отмечается, что КНР «неуклонно продвигается к своей цели стать космическим лидером мирового уровня».
Это создает серьезные дипломатические дилеммы, не последней из которых является то, что «растущее коммерческое лидерство и участие означают, что мы не можем полагаться исключительно на межправительственную дипломатию», как говорится в политическом документе, но что государственные органы должны строить отношения и с негосударственными заинтересованными сторонами.
Ответ Департамента на эти дилеммы разбит на три так называемых столпа:
- «Дипломатия для космоса»,
- «Космос для дипломатии»,
- «Расширение возможностей сотрудников Департамента в области космической дипломатии».
«Дипломатия для космоса»
Первый столп сосредоточен на том, как можно использовать дипломатию для поддержки интересов Америки в космосе. Он сосредоточен на важности продвижения и поддержки «международного порядка, основанного на правилах» для космического пространства, и заявляет, что Департамент рассматривает Соглашения Артемиды (Artemis Accords) как «центральный элемент» этих усилий.
Столп разделен на три связанные цели:
- Первая цель, связанная с продвижением Соглашений Артемиды, ориентирована на «международное сотрудничество и партнерство в области гражданских и коммерческих космических приложений». Мало того, что Департамент будет работать над поиском большего числа сторон, подписавших Соглашения, но и такие пункты программы Artemis, как устранение конфликтов, функциональная совместимость и прозрачность, специально названы в Рамках, что указывает на то, что Соглашения рассматриваются как центральные или руководящие принципы.
- Вторая цель — защита национальных интересов США, в том числе предотвращение «космических угроз», «космических инцидентов» и растущего риска космического мусора. В нем также упоминается необходимость модернизации экспортного контроля.
- Третья цель — набор «сквозных приоритетов». Это включает в себя поддержку космической науки и исследований, «повышение осведомленности» союзников о сотрудничестве со стратегическими конкурентами, поддержание нераспространения контролируемых экспортом технологий, защиту космической инфраструктуры и кибербезопасности, а также поддержание осведомленности о космической ситуации.
«Пространство для дипломатии»
Второй столп фокусируется на том, как американская космическая политика и космические возможности могут быть использованы для достижения дипломатических целей страны. Государственный департамент предполагает использовать космические возможности для «достижения прогресса в решении глобальных экономических, экологических, политических, технологических и социальных проблем», а также для «укрепления симпатии к Соединенным Штатам среди иностранцев». Это включает в себя использование космических изображений и данных для решения таких проблем, как «гуманитарные кризисы и бедствия», «устойчивое развитие», «пограничные споры», «вопросы прав человека и военные преступления» и другие.
В частности, второй столп разделен на две цели. Во-первых, «использовать космическую деятельность для удовлетворения дипломатических приоритетов», включая использование спутников для «укрепления доверия к США и противодействия ложным нарративам и дезинформации», а также использование «космических данных и услуг» при выработке политики. Это также включает использование космических материалов для обучения STEM, гарантируя, что Соединенные Штаты являются «предпочтительным партнером по сотрудничеству» в отношении космоса. Во-вторых, «Управление ресурсами и операциями отдела поддержки»; т. е. использовать связанные с космосом возможности для непосредственной помощи сотрудникам Государственного департамента в их работе, а также для оказания помощи «с обеспечением безопасности и устойчивости критической инфраструктуры от всех опасностей, планированием на случай чрезвычайных ситуаций и соблюдением требований правительства / непрерывности операций».
«Расширение возможностей сотрудников Департамента в области космической дипломатии»
Последний столп предназначен для непосредственной помощи персоналу Государственного департамента. В частности, в «Рамках» говорится, что они «предоставят дипломатические посты и сотрудников Департамента в Вашингтоне с модернизированным набором навыков, инструментов и знаний, необходимых для достижения связанных с космосом политических и программных целей».
Департамент также стремится к тому, чтобы его «космическое сообщество по интересам» поддерживало Департамент в области космической дипломатии, «продолжало выявлять синергизм… ключевых вопросов», помогало сотрудникам Департамента расширять их понимание космических данных и разрабатывать наборы инструментов, «чтобы помочь переводить документы США. лидерство в освоении космического пространства».
Дополнительных комментариев предоставлено не было.
