В последние годы набирает обороты множество нетрадиционных, финансируемых из частных источников планов по использованию Луны, в том числе в качестве места для захоронения человеческого праха и отправки разного рода предметов на спутник Земли, никак не относящихся к науке.
Обеспокоенность по поводу возможных пробелов в надзоре со стороны США и юридические вопросы о правильном использовании Луны вышли на первый план.
Ожидается, что в ближайшие несколько лет посадочные аппараты, построенные частными компаниями и развивающимися космическими государствами, присоединятся к освоению Луны. Некоторые инициативы могут включать использование Луны в качестве места для хранения капсул с человеческими останками, рекламные материалы, а, возможно, и христианский крест высотой в два этажа, сделанный из местного реголита.
«Мы только начинаем исследование Луны, и... нам нужно быть осторожными, чтобы не загрязнить ее — не только биологическим и химическим загрязнением, но и мусором», — сказала Лесли Теннен, адвокат, практикующий в области международного космического законодательства.
Например, среди полезной нагрузки на борту недавней частной лунной миссии американской компании Astrobotic, которая в конечном итоге не смогла достичь поверхности Луны, были десятки капсул с человеческим прахом и банка японского спортивного напитка Pocari Sweat.
Согласно законодательству США, эти предметы и все остальное может быть доставлено на Луну при условии, что Федеральное управление гражданской авиации США и другие агентства подтвердят, что запуск полезной нагрузки ракеты с Земли не «ставит под угрозу здоровье и безопасность населения... национальную безопасность США... или международные обязательства Соединенных Штатов».
Этому вопросу будет уделяться больше внимания, поскольку Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства (NASA) в значительной степени опирается на частные компании, чтобы сократить расходы на полеты на Луну. NASA и другие космические агентства мира планируют создать долгосрочные лунные базы и надеются стимулировать конкурентный коммерческий рынок. Но в настоящее время в США или где-либо в мире нет законов или стандартов, определяющих, что допустимо или не допустимо привозить на поверхность небесного тела.
Юристы, обладающие опытом в области космического права, обеспокоены тем, что отсутствие правил может настроить американские компании против других стран, работающих на поверхности Луны, или спровоцировать международные споры, в которых частная космическая деятельность на Луне может рассматриваться как присвоение земли или претензии на суверенитет.
Отсутствие руководящих принципов заставляет некоторых задуматься о возможностях.
К примеру, Джастин Парк, предприниматель из Вашингтона хочет построить на Луне христианский крест, потенциально размером с двухэтажное здание, сделанный из лунного реголита. Проект, который по его оценке стоит около 1 миллиарда долларов, Парк обсуждал с американскими законодателями и католическими организациями.
«Луна никому не принадлежит», — сказал Парк. «Вы не хотите попирать традиции, но вы не можете сдерживать остальной мир». По его словам, чрезмерно строгие правила для лунной деятельности «уничтожат отрасль еще до того, как она оторвется от земли».
Тест на религиозность
Техасская компания Celestis, которая запускала кремированные человеческие останки в космос на посадочном модуле Peregrine компании Astrobotic, вызвала гнев народа навахо, который считает Луну священной и считает погребальную миссию компании кощунством.
Генеральный директор Celestis Чарльз Шафер заявил, что мемориалы погибшим в космосе неизбежны, поскольку все больше людей путешествуют по космосу.
«Мы не принимаем решения о космических миссиях на основе религиозных критериев», — сказал Шафер. «У меня есть фотография 20 000 буддийских монахов, празднующих наш запуск. Так какая же религия правит?»
Представители NASA, курирующие программу, которая помогла финансировать миссию Astrobotic, констатировали, что они не имеют контроля над тем, что компании размещают на своих спускаемых модулях, и что стандарты полезной нагрузки могут быть созданы в будущем.
«Вы увидите, что со временем ситуация изменится», — сказал Крис Калберт, руководитель программы NASA Commercial Lunar Payload Services (программы по доставке на Луну коммерческих полезных нагрузок). «Но я думаю, что первым шагом является успешная посадка — это то, что нас больше всего волнует на этих ранних этапах».
По словам двух американских чиновников, попросивших остаться неназванными, некоторые чиновники NASA и космических агентств других стран в частном порядке расценили прах и японский спортивный напиток как «препятствия и мусор», создающие негативный прецедент.
По словам юристов, отсутствие лунного регулирования рискует привести Вашингтон к конфликту с широко ратифицированным Договором по космосу 1967 года. В этом соглашении говорится, что страны должны разрешать и контролировать деятельность неправительственных организаций.
Для США это повышает ставки для космической отрасли, администрации Байдена и законодателей, которые месяцами боролись за то, как регулировать новую коммерческую космическую деятельность, при этом отраслевые группы сопротивляются тому, что они называют правилами, удушающими инновации.
Лишь немногие страны приняли стандарты поведения на Луне, а правила в международном праве остаются неясными, говорят юристы. Некоторые считают, что на международном уровне было сделано слишком мало для регулирования поведения Луны. «Мы уже опаздываем, и нам очень срочно нужно начать сейчас, чтобы обсудить Луну на международном уровне», — сказала Марта Мехиа-Кайзер, мексиканско-немецкий космический юрист и член правления Международного института космического права.
