У понеділок, 28 листопада, о 18:17 за київським часом з Державного випробувального космодрому Міністерства оборони Російської Федерації (космодром Плесецьк) в Архангельській області бойовими розрахунками космічних військ ВКС проведено пуск ракети-носія середнього класу «Союз-2.1б» з космічним апаратом Глонасс-М 61L на користь Міноборони Росії, розповіли в міністерстві. Супутнику призначено позначення «Космос-2564».
Це перший із двох запланованих запусків з космодрому Плесецьк за три дні із засекреченим корисним вантажем, другий запуск планується на борту «Союз-2.1а» в середу, 30 листопада.
Космічні апарати «Ураган-М» — це супутники ГЛОНАСС другого покоління зі збільшеним терміном служби 7 років у порівнянні з апаратом «Ураган» першого покоління. ГЛОНАСС (Глобальна орбітальна навігаційна супутникова система) — російська космічна навігаційна система, аналог американської системи GPS (або європейського сузір'я «Галілей» або китайської системи BeiDou), яка складається з супутників «Ураган». Операційна система містить 21 супутник у 3 орбітальних площинах, з трьома запасними на орбіті. ГЛОНАСС забезпечує точність 100 метрів за допомогою сигналів C/A (навмисно погіршених) і точність 10-20 метрів за допомогою сигналів P (військових).
Космічний корабель «Ураган-М» має 3-осьову стабілізацію, спрямовану за допомогою подвійних сонячних батарей. Корисне навантаження складається з навігаційних сигналів L-діапазону в 25 каналах, розділених інтервалами 0,5625 МГц у 2 діапазонах частот: 1602,5625 - 1615,5 МГц і 1240 - 1260 МГц. EIRP від 25 до 27 дБВт. Права кругова поляризація. Вбудовані цезієві годинники забезпечують точність часу до 1000 наносекунд. Цивільний опорний сигнал на частоті L2 був доданий після завершення льотних випробувань Глонасс-М у 2004 році для істотного підвищення точності навігаційної ретрансляції на цивільні сигнали.
Перше покоління супутників ГЛОНАСС створювалося в умовах заборони на використання іноземних радіаційно-захищених компонентів, а тому мало менший проектний ресурс – три роки. При зниженому середньому терміні служби всього 22 місяці необхідно було запускати щонайменше сім супутників на рік, щоб підтримувати сузір'я в робочому стані. Після зняття заборони на використання іноземних радіаційно-захищених компонентів супутник ГЛОНАСС-М був сконструйований з використанням деталей, доступних через контроль ІТАР, і тепер має проектний термін експлуатації сім років.
Перший супутник ГЛОНАСС-М, «Космос-2404», був запущений 10 грудня 2003 року. Другий супутник був запущений через рік, 26 грудня 2004 року. Третій — 25 грудня 2006 року. Станом до 2009 року на орбіті було вже 18 супутників, і запланований запуск у 2009 році привів би сузір'я до робочого стану.

Єдиний запланований запуск на 2009 рік відбувся за допомогою ракети Протоні-М/ДМ-3, але закінчився невдачею. Ракета-носій відхилилася від запланованої траєкторії, в результаті чого верхній ступінь і три супутники разом з ним впали назад у Тихий океан.
Через два роки один запуск ракети-носія Союз-2.1b/Фрегат-М перевів угруповання в робочий стан, доставивши на орбіту 24-й діючий супутник.